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【牢记嘱托 勇担使命 奋力谱写中国式现代化宁夏篇章】全力构建体现宁夏优势
具有较强竞争力的现代化产业体系

稿件来源:《共产党人》第13期 作者:中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)区域协调发展战略研究中心 发布时间: 2024-07-10 | 打印 | 字号:TT

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宁东能源化工基地是国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级煤电基地、现代煤化工产业示范区及循环经济示范区,拥有我国最大的煤制油项目。

  习近平总书记在宁夏考察时强调,宁夏地理环境和资源禀赋独特,要走特色化、差异化的产业发展路子,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。习近平总书记的重要讲话充分体现了对宁夏的关心关爱,为宁夏因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展指明了具体的发展路径,对宁夏聚焦特色优势产业,构建现代化产业体系提出了具体的着力点、路径和科学方法。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,沿着总书记指引的方向,立足宁夏实际,全力构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系,为推动高质量发展奠定坚实基础。

  精耕细作,让特色产业更有活力

  习近平总书记指出,宁夏的现代煤化工和新型材料产业,风电、光伏、氢能等清洁能源产业,葡萄酒、枸杞等特色产业,要精耕细作、持续发展。这是习近平总书记为构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系擘画的着力点。构建现代化产业体系需要有核心产业做支撑,宁夏特色产业具有深厚的发展基础,是宁夏的支柱产业。宁夏独特的地理环境和资源禀赋造就了一批特色优势产业,有基于煤炭资源丰富培育的现代煤化工产业和由此带动的新型材料产业,有基于自然风光资源丰富培育的清洁能源产业,有基于气候条件独特培育的冷凉蔬菜产业,有基于纬度位置和土壤条件独特培育的葡萄酒产业,有已经得到全国人民认可的地理标志产品带动的宁夏枸杞产业,有四项指标超过欧盟标准的高品质的牛奶产业等,这些产业为打造全国重要特色产业基地夯实了基础。

  精耕细作特色产业需要下大力气补齐产业发展短板。在看到宁夏特色产业具有深厚发展基础的同时,还要清醒地认识到宁夏的特色产业发展还存在人才、资金、技术、市场等方面的短板。精耕细作就是要立足已有特色产业补齐短板,推动特色产业可持续发展。做精做细特色产业,需要加大政策引导,大力引进和培育特色产业人才队伍,解决人才和技术短板;推进区域股权交易市场发展,鼓励企业充分利用多元化股权方式融资,更好发挥政府产业引导基金作用,解决资金难题;培育特色产业龙头企业,加快形成特色产业融合集群发展,提升产业基础能力和产业链现代化水平,促进产业集群内各类企业形成合力,增强市场竞争力。

  深度融合,让特色旅游全域旅游更有吸引力

  习近平总书记指出,加强文化与旅游深度融合,积极发展特色旅游、全域旅游。这是习近平总书记基于宁夏文化旅游资源多姿多彩的底蕴,对构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系作出的重要指示。宁夏旅游底蕴丰富,特色鲜明,具有发展特色旅游、全域旅游的人文内涵和自然风光。宁夏有平川的辽阔和山区的秀丽,有巍巍贺兰山的雄壮和黄河母亲河的柔美,有兼具江南的秀色和西北粗犷的水沙融合,有蕴含长征革命精神的红色文化和源远流长的黄河文化,有史前1.6亿年的恐龙化石遗址和4万年前的旧石器时代文化遗址,还有各个民族交往交流交融团结奋进的动人故事,这些都是宁夏将旅游产业作为支柱产业的丰富底蕴。

  加强文化和旅游深度融合,提升旅游产业竞争力,要做精做亮特色旅游,推进文化和旅游深度融合,推动世界文化遗产、国家级风景名胜区的保护和再规划,通过文化赋能更好展现宁夏独特的塞上江南风情,提升旅游吸引力。统筹做好宁夏全域旅游,推进各市县的旅游资源开发协调机制,大力推进自然风光、文化古迹、风景名胜、红色旅游、主题公园、城市公园、博物馆等各类景区创建A级旅游景区,谋划全区旅游精品线路,提升城乡文化旅游发展水平,增强旅游服务配套设施和服务能力。加快国际旅游目的地建设,全方位推进文化传承、产业配置、产品研发、城市空间、综合保障和社会发展协同发展;加快打造宁夏海外文化旅游形象标识系统,讲好中国故事和宁夏故事,提升宁夏文化旅游对外的影响力和美誉度;借助中阿博览会平台,创新举办国际文化旅游交流活动,加快融入“一带一路”,拓展国外区外旅游市场,增强宁夏文化旅游国际交流吸引力,提升国际旅游目的地魅力。

  聚焦创新,加快形成新质生产力

  习近平总书记指出,强化科技创新和产业创新融合,加大科技成果转化应用力度,促进传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。这是习近平总书记对于宁夏因地制宜发展新质生产力,构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系提出的重要路径。2020年习近平总书记考察宁夏时强调增长动力后劲不足是宁夏经济高质量发展面临的问题之一,自治区第十三次党代会强调创新能力较弱是宁夏高质量发展的最大瓶颈。近年来,宁夏每年的科技研发投入经费逐年增加,但是研发经费投入强度还低于全国平均水平,全区科技进步对经济增长的贡献率低于全国平均水平,必须正视这一问题,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,进一步强化科技创新和产业创新深度融合,提升全要素生产率,加快形成新质生产力。

  加强自主创新,突出“借力创新”。用好东西部协作和对口支援机制,宁夏创新投入财力有限、人才有限,在做好自主创新的同时,需要依靠“借力创新”实现突围,推动东部发达地区的科技创新成果到宁夏孵化和转化。创新合作机制,以项目带动组建技术创新战略联盟,完善与东部地区高校、科研院所和科技创新型企业紧密合作的产学研协同机制,推进东西部科技合作引领示范区建设。加大科技成果转化应用力度,完善科技人才创业股份配套激励机制,培育龙头企业产业链排头兵,打造“龙头企业+重点科技专项”计划,推动实验室科创资源与产业创新资源深度融合形成良性循环,有效克服技术创新成果落地难问题,以“科创+产业”的加速融合促进宁夏传统产业深度转型发展和战略性新兴产业壮大发展。

  坚持系统观念,推动形成共济融合联动的发展格局

  习近平总书记指出,加强统筹规划和产业合作,推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。这是习近平总书记为构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系提出的科学方法。宁夏不同区域具有不同的资源,产业发展也各有特点和优势,资源环境承载力也各不相同,宁夏北部引黄灌区地势平坦,煤炭资源丰富,现代煤化工和新型材料产业发展基础好;中部干旱带风光热资源丰富,风电、光伏等清洁能源产业基础好;南部山区生态和红色旅游资源丰富,文化旅游基础好;各地的特色农牧业也各具特色,工业和服务业的发展基础不一,走特色化、差异化的发展路子更需要坚持全区统一规划,充分发挥顶层设计的科学引领作用。

  加强统筹谋划,形成共济融合联动的发展格局,需要充分摸清各地优势,建立各地产业发展台账,把准各地产业基础和发展潜力,特别是把握各地特色产业发展的人才、技术、土地、资金等要素情况,开发挖掘各地产业发展的潜力活力,形成补短板扬优势的动态联合发展机制。统筹协调全区工业园区发展,科学定位园区功能和特点,强化园区间的合作和共建,形成重点突出、优势互补、携手共进的招商机制和可持续发展机制。立足不同区域的比较优势,加强区域间的协作分工,形成区域联动发展机制,推进区域协调发展、城乡融合发展和山川互补共济发展。优化特色产业空间布局,统筹做好差异化、特色化发展规划,久久为功,做到一张蓝图绘到底,推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局,更好融入和服务新发展格局,奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

  (执笔人:刘雪梅)

  责任编辑:何青芳


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【作者】:中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)区域协调发展战略研究中心
【来源】:《共产党人》第13期